Юридическая консультация по телефону:
Москва: +7 (495) 332-37-92
Санкт-Петербург: +7 (812) 449-42-27
Все регионы РФ: 8 (800) 700-87-76

Заявление на перерасчет коммунальных услуг – образец и порядок оформления

Многие люди попадают в ситуации, когда они временно не пользуются услугами ЖКХ или они оказываются в недостаточном объеме. Законодательство РФ позволяет учесть эти обстоятельства и скорректировать платежи. Разберем максимально подробно вопрос о том, как сделать перерасчет за коммунальные услуги – необходимые документы, порядок действий, заполнение заявления.

Содержание

Законодательная база

Законодательство РФ регламентирует правила и порядок оказания жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), а также их оплаты. При непользовании ими или при нарушении норм исполнителями предусматривается перерасчет.

Законы о перерасчете коммунальных платежей

Основным законом, регулирующим пользование ЖКУ, является Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ). Структура платежей урегулирована ст.154 ЖК РФ. Размер платежей должен основываться на показаниях счетчиков, а при их отсутствии опирается на нормативы, устанавливаемые Постановлениями Правительства (ч.1 ст.157 ЖК РФ). Возможность проведения перерасчета определяет ст. 155 ЖК РФ. При этом ч.11 этой статьи четко указывает, что неиспользование услуг не является основанием невнесения платы. Изменение платежей должно осуществляться путем официального пересчета.

Порядок информирования граждан по услугам ЖКХ регламентируется Законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ (в редакции от 27.12.2019). Потребители ЖКУ имеют право знать о нормах их предоставления, тарифах и других важных сведениях. Для этого предусматривается государственная информационная система ЖКХ.

Процедура перерасчета за ЖКУ регулируется Постановлениями Правительства. Правила предоставления услуг в многоквартирных и жилых домах определены Постановлением от 06.05.2011 № 354. Правила изменения платежей за содержание и ремонт общего имущества устанавливаются Постановлением от 13.08.2006 № 491 (в редакции от 23.11.2019).

Нормы и стандарты

Качество и количество предоставляемых ЖКУ устанавливает ГОСТ Р 51617-2014. Он определяет нормы услуг ЖКХ и управления многоквартирными домами. В их основу заложены требования таких нормативных документов:

  1. ГОСТ 13109-97, устанавливающий нормы на качество электроэнергии в сети.
  2. ГОСТ 29322-92 по стандартизации параметров электрического напряжения.
  3. ГОСТ 32144-2013 по допустимым отклонениям электросигналов.
  4. ГОСТ Р 51232-98, определяющий организацию и контроль за холодным водоснабжением.
  5. ГОСТ Р 56038-2014 на управление домами.
  6. ГОСТ Р 56037-2014 на аварийно-ремонтное обслуживание.

При установлении норм учитываются требования СНиП 2.01.01-82 в части строительной климатологии и СНиП 2.04.01-85 по содержанию водопроводной и канализационной системы.

Основные нормативы качества ЖКУ приведены в Приложении 1 Постановления №354.

По каким услугам можно произвести перерасчет?

По сути, перерасчет – это повторный расчет стоимости фактически оказанной ЖКУ с учетом сложившихся обстоятельств. Он может быть направлен на выявление недоплаты или переплаты. В первом случае выписывается новый счет на дополнительную сумму, а во втором – переплата учитывается в последующих платежах.

Перерасчет делает управляющая компания (УК) или организация, отвечающая за предоставление услуги, при наличии прямых договоров. Он может производиться по нижеследующим видам услуг.

За отопление

Отопление подлежит пересчету при временном прекращении оказания услуги, изменению количества жильцов или по причине нарушения норм по давлению в системе и температуре в помещении. При временном отсутствии жильцов перерасчёт ЖКХ не производится.

За газ

Оплата газоснабжения производится по счетчику, потому перерасчет возможен по причине чрезмерно низкого давления. При отсутствии счетчика учитываются все виды предусмотренных оснований. Исключение составляет использование газа с целью отопления. Перерасчет коммунальных платежей в этом случае не производится.

За электроэнергию

Оплата электроснабжения производится только по счетчику. Пересчет возможен при нарушении параметров электроэнергии, предусмотренных ГОСТ 13109-97 и ГОСТ 29322-92.

Прочие услуги

Холодное и горячее водоснабжение оплачивается по счетчику, а перерасчет производится при нарушении установленных норм качества воды. При отсутствии счетчиков учитывается временное отсутствие жильцов и прекращение водоподачи, а также изменение количества проживающих.

Перерасчет допускается по оплате вывоза мусора. В этом случае действуют все виды установленных оснований. Изменение оплаты услуг по канализации возможны при временном отсутствии жильцов, изменении количества проживающих, а также за период проведения ремонтных работ канализационной системы.

Вероника Астахова
Вероника Астахова
Юрист-консультант
Расходы на содержание общего имущества, проведение ремонта и иные эксплуатационные расходы перерасчету не подлежат. Их размер устанавливается общим собранием собственников, и только оно может изменить платежи.

Основание для перерасчета

Основания для проведения перерасчета за ЖКУ установлены ч.VIII Постановления №354. К ним относятся нижеследующие обстоятельства.

При временном отсутствии жильцов

Во время отсутствия жильцы не пользуются ЖКУ. Если оплата за услугу осуществляется по счетчику, то учет потребления проводится по факту, а значит, перерасчет не требуется. Необходимость его возникает, когда оплата производится по количеству жильцов. Основанием признается отсутствие человека в течение не менее 5 суток (дни отъезда и приезда не учитываются). Максимальный срок отсутствия – 6 месяцев. При более продолжительном отъезде придется подавать повторное заявление.

Учет отсутствия производится по заявлению гражданина, которое подается до отъезда или не позднее 1 месяца после прибытия. Если выбывает несколько жильцов, то каждый из них подает индивидуальное заявление. Временное отсутствие необходимо подтвердить документами. Отсутствующим признается и человек, отбывающий наказание в исправительном учреждении. Перерасчет коммунальных услуг в связи с непроживанием УК должна произвести в течение 5 дней после подачи заявления.

За неоказанные услуги ЖКХ

Временные перерывы в оказании ЖКУ лимитируются Приложением 1 Постановления №354. Основанием для пересчета считаются такая продолжительность неоказания услуги:

  • Холодное водоснабжение. Одноразово – более 4 ч, в течение 1 месяца – суммарно более 8 ч.
  • Горячее водоснабжение. Аналогично холодной воде. При аварии на магистральном трубопроводе – не более 24 ч.
  • Электроэнергия. При 1 источнике электропитания – не более 24 ч, а при наличии резервного источника – не более 2 ч. Сведения о количестве источников питания можно уточнить в энергоснабжающей компании.
  • Газ. Газоснабжение может прерываться в течение 1 месяце на суммарный срок не более 4 ч.
  • Отопление. Суммарно в течение 1 месяца не более 24 ч. Разовое отключение допускается при температуре в помещении более 12 градусов до 16 ч, при температуре – 10-12 градусов – до 8 ч, при температуре ниже 10 градусов – до 4 ч.
  • Вывоз мусора. Суммарно 3 суток в течение месяца. Разовый сбой допускается при температуре воздуха выше 5 градусов – 1 сутки, при температуре ниже 5 градусов – 2 суток.

При нарушении указанных норм граждане могут подавать заявление на пересчет ЖКУ.

Некачественное предоставление услуг

Постановление № 354 устанавливает нормы по качеству оказываемых ЖКУ:

  1. Электроснабжение. Лимитируется сила тока, величина напряжения и частота. Допустимые отклонения приведены в ГОСТ 32144-2013. Частота электросигнала 50 гц с отклонением 0,4 Гц. Длительное изменение напряжения не должно быть более 10% от номинального значения. При нарушении составляется Акт недопоставки электричества.
  2. Газоснабжение. Нормируется давление подачи газа. Оно может находиться в диапазоне 0,0015-0,0039 МПА, а отклонение не может превышать 0,0005 МПа от рабочего значения. При нарушении составляется Акт поданного-принятого газа.
  3. Отопление. Нормируется температура в помещении. Она должна составлять: в жилых комнатах и на кухне – не ниже 18 градусов, в санузле – не ниже 25 градусов, в подсобных помещениях – более 12 градусов. Если квартира имеет 2 стены, выходящие на улицу, то минимальная температура жилых помещений установлена 20 градусов. При нарушении составляется Акт недопоставки тепла.
Несоответствие услуги качеству должна доказываться с привлечением экспертов. После устранения нарушения оформляется соответствующий акт.

Недогрев воды

Для пересчета платежей по горячему водоснабжению контроль проводится по температуре воды. Она должна быть не ниже 60-70 градусов в зависимости от местных норм. В ночное время (с 12 ч. ночи до 5 ч утра) допускается снижение температуры до 30 градусов. При нарушении составляется Акт недопоставки горячей воды.

Перерыв в оказании услуг

Он может быть вызван отключением коммунальными службами по техническим причинам, для устранения аварий, по просьбе иных жильцов и т.д. В любом случае перерыв лимитируется Постановлением №354. Нормы указаны выше.

Другие причины

Перерасчет за ЖКУ может быть произведен также по следующим основаниям:

  1. Неправильное показание счетчиков. Перерасчет проводится путем поверки приборов или обследованием условий их подключения. Перерасчет в сторону уменьшения платежа возможен, если счетчик представлен и установлен организацией, оказывающей услугу, а поверка выявила неправильную работу прибора. Недоплата (пересчет в сторону повышение суммы) устанавливается специалистом при выявлении нарушений в подключении счетчика по вине жильца, когда показания занижаются, а также при обнаружении следов вмешательства в его работу. В любом случае основанием для пересчета становится Акт поверки прибора.
  2. Уменьшение количества жильцов. Оно может произойти после отъезда одного из членов семьи, развода или смерти. Для учета изменившихся обстоятельств предоставляется подтверждающий документ.
  3. Наличие льгот. Законодательство РФ предусматривает предоставление льгот и субсидий ряду категорий граждан. Списки таких лиц направляются в соответствующие организации, оказывающие ЖКУ. Если они не учтены при начислении платежей, то необходимо подать в УК заявление с приложением документа, доказывающего наличие льгот.

Помимо указанных оснований, в расчетах платежей могут быть выявлены элементарные ошибки при их начислении. В этом случае придется проводить сверку указанных в платежках величин с фактическими показаниями приборов.

Подача заявления в УК

При наличии законного основания для перерасчета за ЖКУ заинтересованное лицо подает заявление в УК с просьбой о его проведении. Заявление может быть подано лично или направлено заказным письмом с уведомлением о вручении. При вынесении положительного решения производится повторный расчет с учетом конкретных обстоятельств в порядке и объеме, определенном Постановлением №354. По его итогам составляется Акт перерасчета. Отказ от проведения процедуры может быть обжалован в суде.

Доказательная база

К заявлению обязательно прикладываются документы, подтверждающие законность требования. Состав доказательной базы зависит от основания. Основными документами, доказывающий факт отсутствия жильца, признаются:

  • проездные билеты;
  • гостиничные квитанции, договор об аренде помещения;
  • справка о нахождении на стационарном лечении;
  • санаторная или туристическая путевка;
  • временная регистрация в другом городе;
  • справка из учебного заведения;
  • справка из Товарищества о проживании на дачном участке;
  • справка из органа вневедомственной охраны о сдаче квартиру под охрану в связи с отсутствием хозяев;
  • документ из консульства или посольства о нахождении за границей.

При оказании услуг несоответствующего качества необходимо приложить акт об этом обстоятельстве и экспертное заключение. Соответствующий акт необходим и при временном перерыве в предоставлении услуги. В случае изменения количества жильцов прикладывается справка о прекращении регистрации гражданина по данному месту жительства, свидетельство о смерти и т.п.

Заявление о перерасчете

Заявление на перерасчет оформляется в письменной, но свободной форме. Оно должно содержать следующие сведения:

  • наименование адресата заявления;
  • сведения о заявителе (ФИО, адрес, паспортные данные, контактные реквизиты);
  • изложение просьбы с указанием вида ЖКУ;
  • временной период, требующий перерассчета;
  • основание для проведения перерассчета.

Скачать образец заявления:

При подаче заявления лично необходимо на 2-м экземпляре поставить подпись получившего лица с датой вручения. Документу должен быть присвоен регистрационный номер.

Сроки рассмотрения обращения

Правильно оформленное заявление с убедительными доказательствами должно быть рассмотрено в течение 5 рабочих дней. При его подаче важно уложиться в месячный срок после появления законного основания.

Обращение в суд

Отказ в удовлетворении просьбы заявителя УК или иная организация, отвечающая за ЖКУ, должна дать в письменном виде с указанием его причин. При несогласии с таким решением заявитель может обратиться в прокуратуру или Роспотребнадзор. Если проблему не удалось решить, то подается исковое заявление в суд по месту жительства. В нем излагается суть претензии, прикладывается отказ и вся доказательная база своей правоты.

Акт перерасчета коммунальных услуг

Если приведенные доводы признаются справедливыми, то производится перерасчет ЖКУ. Его результаты должны найти свое отражение уже в счете за следующий месяц после принятия положительного решения. При подаче заявления на временное отсутствие до отъезда весь период заявленного отсутствия не должен учитываться в первоначальном расчете.

В случае предоставления услуги ненадлежащего качества принимаются меры по устранению нарушения. Для установления факта устранения нарушений назначается комиссия. По результатам ее работы оформляется Акт об устранении недостатков.

Бланк акта:

Частые вопросы

При решении проблемы с перерасчетом ЖКУ возникают вопросы. Для их решения следует учитывать определенные нюансы.

Как сделать перерасчет за коммунальные услуги, если есть долг

Перерасчет по ЖКУ обеспечивается для ответственного гражданина, своевременно оплачивающего счета. При наличии долгов по платежам он должен их оплатить с учетом пени (ч.14 ст.155 ЖК РФ). Только после этого у него появляется возможность проведения перерасчетов на общих основаниях.

Правило трёх месяцев при неподаче показаний

В соответствии с п.п. 31-34, 82 Правил по Постановлению № 354 любой собственник жилья имеет право ежемесячно подавать сведения о показаниях счетчиков, а организация, отвечающая за услугу, обязана их учитывать при расчетах. Сама же организация может проверить полученные показания путем самостоятельного съема показаний, но не чаще 1 раза в течение 3-х месяцев.

Если жилец не предоставляет показания, то расчеты ведутся по среднемесячному потреблению, рассчитанному за период не менее 6 месяцев (п.59 Постановления №364). В случае, когда показания снимаются организацией чаще, среднемесячный объем вычисляется за период между проверками, но не менее 3-х месяцев. При отсутствии данных о показании счетчика поставщик услуги переходит на расчет по нормативу потребления ЖКХ (п.60 Постановления №354).

Новостройка без ремонта и перерасчет за услуги ЖКХ

Получение квартиры в новостройке нередко приводит к проблемам в оплате ЖКУ. Обычно они связаны с тем, что право собственности получено, но фактического заселения не происходит, т.к. осуществляется необходимое обустройство приобретенной жилплощади. В этом вопросе важно правильно истолковывать разные статьи Законов. Согласно ст.153 ЖК РФ обязанности по оплате ЖКУ возникают с момента получения права собственности на недвижимость, но п.3 этой статьи разъясняет, что плата вносится с момента фактического заселения. Факт начала владения квартирой устанавливается по акту приемки-передачи (ст.556 ГК РФ).

Таким образом, сразу после подписания акта УК имеет полное право направлять счета по ЖКУ, даже когда в квартире никто не живет, а идет ремонт. Перерасчет можно сделать по заявлению об временном отсутствии, доказав свое жительство в другом месте (например, квитанции об уплате ЖКУ по другому адресу и справка о регистрации там). Так можно избавиться от некоторых платежей, но останутся счета за отопление и эксплуатационные расходы.

Могут ли сделать перерасчет коммунальных услуг за три года

Законодательство РФ допускает проведение перерасчета ЖКУ за предыдущие 3 года. УК может выставить дополнительные счета, после обнаружения неучтенных, но представленных услуг. Именно поэтому, потребителю услуг следует хранить все платежные документы не менее 3-х лет. Это позволит оспорить дополнительные платежи при их необоснованности.

Перерасчет квартплаты при временной регистрации

Собственник недвижимости должен понимать, что при расчете платежа за услугу, которая рассчитывается по числу проживающих лиц, должны учитываться все без исключения жильцы. Граждане с временной регистрацией также должны приниматься в расчет. Перерасчет суммы начинается с момента регистрации, а для нового перерасчета в меньшую сторону потребуется заявление в УК о выбытии жильца с предоставлением справки об окончании регистрации. Если услуга оплачивается по счетчику, то расчет ведется по факту потребления, а не по количеству зарегистрированных жильцов.

Перерасчет за ЖКУ помогает исключить несправедливые платежные требования. Он строго регламентируется Постановлением Правительства, а для его проведения необходимы законные основания. Оплата корректируется при фактическом неиспользовании услуги или предоставлении ЖКУ низкого качества. Перерасчет осуществляет УК или организация, предоставляющая услугу, по заявлению собственника жилья.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.