На практике случается так, что органы, создаваемые для защиты интересов граждан, действуют обратным образом: неправомерно расходуют собранные средства, не выполняют своих функций, бездействуют в опасных ситуациях. Чтобы остановить такую практику, жильцам подведомственного дома нужно написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию, образец которой предоставлен в статье. Что нужно учесть при подготовке обращения и в каких случаях следует прибегать к помощи контролирующего органа?
Основания для обращения в Прокуратуру
Предназначение Прокуратуры РФ – контроль за выполнением положений законодательства, выявление нарушений, привлечение виновных к ответственности. Жители многоквартирного дома могут обращаться за ее помощью по двум основаниям:
- Если УК расходует средства незаконно, присваивает их часть.
- Если управляющая организация нарушает закон своими деяниями.
К категории деяний относятся не только действия, но и бездействие. Прокуратура рассмотрит ситуации, когда решения руководства УК нарушили нормы законодательства, в частности, ст. 161 ЖК РФ и ст. 170 Постановления Госстроя.
Бездействие управляющего органа заключается в том, что в ситуациях, когда требовалось предпринять конкретные шаги для предотвращения имущественного или иного вреда, он остался безучастным.
Сегодня количество обращений в Прокуратуру РФ велико, и многие жалобы подаются не по адресу или не по существу. Чтобы вашему заявлению уделили должное внимание, нужно кратко и четко изложить суть ситуации, привести доказательства, заранее испробовать мирный путь разрешения проблемы (написать жалобу в жилищную инспекцию, поднять вопрос на собрании жильцов).
К числу проблем, требующих обязательного обращения в Прокуратуру, относится следующее:
- хищение и неправомерное расходование собранных денежных средств;
- преступная халатность, из-за которой собственники жилья понесли материальные потери;
- бездействие, приведшее к ущербу для квартировладельцев;
- невыполнение возложенных обязанностей, из-за которого жильцы остались без электроэнергии, отопления, газоснабжения и т.д.;
- действия, приведшие к повреждению ЛЭП, порче газового оборудования и прочим опасным последствиям.
В указанных ситуациях право на обращение в Прокуратуру принадлежит собственникам жилых и коммерческих помещений в многоквартирном доме. Лица, арендующие недвижимость, не могут обращаться с жалобами.
Чтобы обращение было рассмотрено, убедитесь, что вы правильно выбрали инстанцию-получателя, испробовали возможности решения проблемы на нижестоящем уровне, изложили обстоятельства случившегося по существу.
Доказательства нарушений
Автор должен четко сформулировать, какое нарушение произошло. Например, гражданин обвиняет управляющую компанию в растрате собранных средств. В качестве доказательства своей правоты он может представить органу прокурорского надзора:
- счета на покупку материалов, техники, мебели по явно завышенным ценам по сравнению с рыночными;
- сметы расходов, отражающие завышение реальной стоимости закупаемых материалов;
- поддельные чеки на покупки, которые в реальности не совершались.
Возможен иной путь – в жалобе описываются планы УК по ремонту дома и указывается, что под эти цели собирались средства. Прикладываются фотографии или видеофайлы, показывающие, что многоэтажка находится в предаварийном состоянии, работ не проводилось. Впоследствии, когда Прокуратура придет с проверкой в управляющую организацию, ее сотрудники не смогут предоставить чеков, подтверждающих закупку стройматериалов. Это докажет, что действия в направлении улучшения условий проживания не велись, а средства пошли в карман руководству.
Жалобы в Прокуратуру обязательно должны сопровождаться копией соглашения, заключенного между жильцами и УК. Это главное доказательство, что квартировладельцы состоят с некоммерческой структурой в договорных отношениях и вправе требовать от нее оговоренных в документе действий.
Порядок составления обращения
Чтобы заявление было принято, соблюдайте правила его оформления:
- Документ можно написать от руки или набрать на компьютере с последующей распечаткой.
- Если вы пишете текст вручную, следите за разборчивостью почерка. Используйте синие или черные чернила.
- При наборе на компьютере используйте стандартные шрифты.
- Обязательно поставьте в конце документа личную подпись. Если жалоба имеет коллективный характер, т.е. составляется группой жильцов многоквартирного дома, на ней должна присутствовать виза с расшифровкой каждого из них.
- При изложении ситуации откажитесь от излишней эмоциональности. Отдайте предпочтение сухим фактам, вставляйте ссылки на статьи нормативных актов, пункты договора на управления жилым домом.
Пользуйтесь следующей логикой составления обращения:
- Укажите в верхнем углу слева, в генпрокуратуру какого населенного пункта направляется документ, каким прокурором будет рассматриваться. Пропишите свое ФИО, адрес постоянной регистрации.
- Далее в новой строчки посередине пропишите «Жалоба».
- Укажите, в чем суть ваших претензий. Например, в подвале дома застойная вода, наблюдаются перебои с электроснабжением, квартплата необоснованно возросла в 1,5 раза и т.д.
- Сошлитесь на нормативные акты, положения которых регулируют сложившуюся ситуацию (например, ст. 161 ЖК РФ).
- Изложите конкретные требования по обращению: рассмотреть жалобу, провести прокурорскую проверку по факту нарушения, обязать УК принять меры по устранению проблемы, дать письменный ответ по результатам разбирательства.
- В конце документа поставьте дату составления, личную подпись. Если имеются приложения, перечислите их.
В жалобе обязательно нужно указать, что были испробованы мирные методы решения вопроса: о проблеме сообщалось руководству управляющей компании, она обсуждалась на собраниях жильцов. К обращению в генпрокуратуру прикладывается копия претензии, ранее направленной организации-нарушителю.
Образец жалобы можно скачать ниже. Если вопрос представляет для вас большую важность, воспользуйтесь помощью юриста.
Скачать (zhaloba-na-tszh-v-prokuraturu.doc, 29KB)
Направление жалобы и сроки рассмотрения
Передать жалобу в Прокуратуру можно тремя способами:
- Лично
Необходимо принести документ на бумажном носителе. Распечатайте его в двух экземплярах: один останется контролирующему органу, второй вернут вам с пометкой о принятии.
- По почте
Если вы пользуетесь услугами Почты России, обязательно выбирайте письмо с уведомлением о вручении и объявленной ценностью.
- Через интернет
Перейдите на сайт прокуратуры вашего региона и изложите вашу жалобу в окне “Интернет-приемной”.
Сроки рассмотрения документа определяются отдельно по каждому случаю. Они сообщаются заявителю вместе с контактами для связи. Общий порядок таков: ответ на жалобу должен поступить в течение 3-х рабочих дней, в сложных ситуациях – в течение 5.
Если вы не дождались ответа в течение месяца и более, поинтересуйтесь судьбой поданной жалобы. Для этого нужно направить письменный запрос с указанием номера документа и даты подачи. Если и на это последует молчание, вы вправе обращаться в вышестоящий орган прокурорского надзора.
Управляющие компании создаются для защиты интересов квартировладельцев, поэтому их неправомерные действия должны пресекаться. Если вы замечаете нарушения законодательства, не бойтесь обратиться в Прокуратуру. Этот орган проведет расследование и накажет виновных.
Помогла вам статья?
