Роспотребнадзор является одной из государственных служб, относящихся к исполнительной власти. Само название уже говорит о его назначении. Он осуществляет надзорные функции, заботясь о правах потребителей и их благополучии, а также разрабатывает правила и стандарты. В частности, Роспотребнадзором осуществляется проверка продуктов на качество.
Какие бывают проверки
Эта служба контролирует работу предприятий и организаций, проводя плановые и незапланированные проверки.
Для первого вида разрабатывается график, находящийся во всеобщей доступности. Из него можно почерпнуть сведения о:
- наименовании организации, подлежащей проверке;
- роде её занятий;
- времени проведения контрольных мероприятий;
- предмете, интересующем проверяющих.
Внеплановые рейды проводятся по мере поступления негативной информации, требующей срочного вмешательства для выяснения причин нарушений и разрешения ситуации. Поводом может послужить жалоба покупателя или сотрудника властных органов. Но такой визит всё же требует предварительного оповещения не меньше, чем за 1 сутки до его начала. Из этого правила есть единственное исключение – когда обнаружена вспышка инфекции. В предупреждении должно быть отмечено, что именно будет подвергаться проверке.
Инспекторам даны полномочия:
- знакомиться с документацией, касающейся конкретного проверяемого аспекта деятельности компании;
- осматривать все помещения;
- брать пробы с продукции;
- получать объяснения руководящих органов.
Для проведения контрольного мероприятия необходимо издание распоряжения от руководителя местного отделения Роспотребнадзора, копия которого передаётся директору проверяемой фирмы.
Проверять могут только работники:
- указанные в распоряжении;
- показавшие удостоверения;
- одетые в форму.
Что нужно помнить директору, чьё предприятие проверяется? – Он должен знать, что:
- надзорное мероприятие может проводиться только в его присутствии.
- когда это невозможно обеспечить, встречу переносят.
- при намеренном уклонении от сопровождения инспекторов может последовать взыскание, предусмотренное КоАП (ст. 19.4.1).
Обратите внимание! Проверка предприятия одновременно несколькими ведомствами соответствует закону. Она осуществляется по указанным выше правилам.
Плановые мероприятия
Если предприниматель значится в планах Роспотребнадзора, он может узнать об этом на сайтах его региональных ведомств и на ресурсах прокуратур. Общий план проверочных мероприятий на будущий год публикуется в конце года текущего.
О назначении проверки, включённой в план, Роспотребнадзор должен оповестить за 3-е суток до начала. Стандартной формы для уведомления не существует. Как правило, проверяемому направляется копия постановления о назначении мероприятия с приложением к ней списка документации, которую необходимо представить – для её подготовки.
На заметку! Плановая проверка Роспотребнадзора не может проводиться чаще, чем 1 раз в 3 года. При этом предприятие не подлежит контролю в первые 3 года работы.
Контроль продуктов
Чаще всего представители надзорных органов наведываются к владельцам магазинов, столовых, ресторанов, кафе, других заведений общепита. Причиной тому является особенность товара. Ведь некачественные продукты питания – потенциальная угроза здоровью или даже жизни населения. Именно поэтому инспектора частые гости в продуктовых магазинах.
Самое пристальное внимание при проведении проверки уделяется:
- условиям, в которых содержится продовольствие;
- документации, свидетельствующей о наличии разрешений у сотрудников на работу с пищевыми продуктами;
- соблюдению санитарных норм в местах, предназначенных для торговли и хранения товара.
Сотрудник потребнадзора при проверке магазина обладает правом:
- требовать сертификаты, прилагаемые к продуктам (всем без исключения);
- изучать прочую документацию на товар;
- проверять условия хранения;
- снимать пробы с продукции, продающейся по весу и изготовленной непосредственно в магазине.
Важно! Снятие проб с продуктов, находящихся в заводской упаковке, запрещено. Они подлежат проверке только на срок годности и способ хранения.
Документация, подлежащая проверке
Контролирующая организация имеет право требовать нужную документацию в любое время: до начала осмотра, в процессе его проведения и по завершении.
К таким бумагам относятся:
- Регистрационные свидетельства и выписки из Единого реестра.
- Соглашения по аренде или правоустанавливающие документы о собственности, владении, распоряжении помещениями.
- Договоры на утилизацию отходов, оказание услуг ЖКХ, проведение мероприятий санитарного характера, медицинский осмотр работников.
- Санитарные книжки.
- Ценники.
- Прайс-листы.
- Сведения о предыдущих проверках, выданных предписаниях и их выполнении.
Внимание! Невыполнение в срок предписаний чревато применением санкций. Для физлиц – это штраф 300-500 руб., для должностного лица – 1-2 тыс. руб. или дисквалификация на срок до 3-х лет, для юрлица – 10-20 тыс. руб. (ст. 19.5).
Документы представляются в виде оригиналов, но, с разрешения проверяющих, и в виде копий.
Также проверке подлежит оформление «Уголка потребителя» в соответствии с требованиями законодательства. Проверяющий может брать письменные объяснения у каждого из работников, если они допустили нарушение. Препятствие руководства при этом является незаконным.
Результаты
Когда товары не имеют документов, касающихся их происхождения, выявлены признаки их плохого качества – они подлежат изъятию и утилизации. Эти действия совершаются без назначения экспертизы. Существуют ситуации, когда есть сомнения в хорошем качестве продовольствия. Тогда экспертиза назначается.
Основанием для её проведения являются:
- Нарушение технологических норм во время изготовления.
- Не соответствующие правилам транспортировка, хранение, реализация.
- Игнорирование предписаний контролёров, касающихся вызывающих подозрение продуктов, в продолжение 10-ти дней.
- Отсутствие необходимой маркировки.
- Истечения срока годности.
- Нетоварный вид.
По итогам экспертизы продукция может быть:
- уничтожена;
- утилизирована – переработана и использована не по прямому назначению.
Контроль завершается составлением акта. Его второй экземпляр вручается руководителю под роспись с указанием её расшифровки, должности и даты получения. В тексте акта указываются выявленные нарушения и сроки исправления недостатков. Об устранении сообщается в орган потребнадзора. Если сообщения не последовало, как правило, назначается внезапная проверка.
Тестирование
Кроме указанных мероприятий, Роспотребнадзор проводит тестирование продуктов. Оно состоит из 6-ти этапов:
- Закупка.
- Обезличивание.
- Лабораторная проверка.
- Отчёт.
- Составление рейтинга.
- Публикация.
Товары закупаются работниками потребнадзора в качестве простых покупателей в розницу. Затем делаются фотоснимки, составляются база данных. Пред направлением в лабораторию продукты обезличивают, убирая упаковку, заклеивая маркировку, и присваивают им уникальный код. Полученные результаты анализируют и выкладывают в виде отчёта на портале Росконтроль. РФ.
Для каждого товара устанавливается соответствие требованиям, предъявляемым к безопасности, и пищевая ценность.
Рейтинг позволяет с достаточной степенью наглядности дать оценку свойствам продуктов, сравнивать их друг с другом. Когда товар не соответствует требованиям безопасности или является фальсифицированным, он попадает не в рейтинг, а в чёрный список. Публикация результатов экспертизы и чёрного списка предполагает изложение подробностей проведения тестов и комментарии, как сотрудников Росконтроля, так и приглашённых экспертов. Отчёты размещаются на сайте и в мобильном приложении.
Сотрудниками Роспотребнадзора проводится большая и важная работа, к которой они привлекают и общественные организации потребителей. Доступность и прозрачность публикуемых на сайте и в мобильном приложении отчётов является несомненным удобством для покупателей.
Помогла вам статья?
