Обязательно ли платить за капремонт многоквартирного дома – советы юриста

Три года назад в платежках за квартиру появилась графа «взносы на капитальный ремонт».  Одновременно начались первые дебаты насчет законности таких расходов и возможности избежать выплат.

Юридическое обоснование выплат

Главным законодательным актом, регламентирующим плату за капремонт, является Жилищный кодекс РФ. Объективными причинами внесения дополнительной статьи расходов является неудовлетворительное состояние жилого фонда. Во избежание возникновения аварийных ситуаций, включение суммы оплаты за восстановительные работы обоснованно. При этом собственник квартиры платит за собственную безопасность.

Все расходы по содержанию квартиры и многоэтажки несут собственники. Правовым основанием таких выплат являются:

• Статья 169 Жилищного кодекса и закон РФ №271 от 25.12.2012, устанавливающие, кто платит за капитальный ремонт. В соответствии с указанными нормативными актами, эта обязанность возлагается на собственников квартир в многоэтажке. Размер выплат зависит от региона проживания и площади жилья;
• 12.2013 федеральным законом № 417 в ЖК РФ были внесены поправки. Фондам, аккумулирующим суммы взносов, запрещено увеличивать их размер. Граничные размеры выплат устанавливаются местными властями и зависят от региона нахождения недвижимости. Указанным законом утвержден перечень восстановительных работ, осуществляемый фондами при проведении капремонта и перечень МКД, не подпадающих под федеральную или региональную программу;
• Отношения между правлением многоэтажки (управляющая компания, глава ТСЖ) и ФКР, их полномочия и обязанности, порядок проведения выплат прописаны в статье 155 Жилищного кодекса и законе РФ №176 от 29.06.2015;
• Категории граждан, которые могут не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, перечислены в законе №399 от 29.12.2015;
• Общие вопросы, связанные с оплатой взносов, аккумуляцией средств, координации и проведения восстановительных работ регулирует девятый раздел Жилищного кодекса.

Таким образом, с юридической точки зрения появление платежки за капремонт, который еще не проведен, полностью обоснован. Сроки проведения капремонта можно узнать здесь.

Почему жильцы отказываются платить

Отказ от оплаты капитального ремонта в большинстве случаев мотивируется такими причинами:

1. Сомнения в законности сбора денег. Местные проекты по реконструкции жилого фонда приняты недавно. Многие жильцы не знают об их существовании или не могут понять суть таких проектов. Поэтому опасаются, что уплаченные взносы «уйдут в карман» чиновников;
2. Восстановительные работы предусматривают реконструкцию мест общего пользования – чердаков, подвалов, подъездов, подсобных помещений, которые не являются частной собственностью отдельного гражданина. А оплачивать ремонт «не своего имущества» многие жильцы не желают;
3. У отдельных собственников квартир возникает вопрос: почему они должны сдавать деньги на ремонт лифта или чердака, если их квартира расположена на первом или втором этаже и указанным имуществом они не пользуются;
4. Некоторых владельцев квартир МКД не устраивает, что проводить восстановительные работы будут сотрудники частных коммерческих структур.

Что входит в капремонт

Жилищный кодекс предусматривает такие виды работ, проводимых при капремонте:

1. Восстановление дома в целом;
2. Реставрация внешнего вида (фасада);
3. Улучшение состояния подвальных и чердачных помещений;
4. Укрепление фундамента;
5. Реконструкция лифтовых кабин и систем;
6. Кровельные работы;
7. Обновление коммуникативных систем (отопление, газо-, водо- и электроснабжение).

Оплата перечисленных восстановительных ремонт для жильцов старых домов вполне логична. Однако у собственников квартир в новостройках возникает закономерный вопрос, платить им или нет за капитальный ремонт многоквартирного дома, если постройка дома завершена два-три года назад. Для многих собственников проживание в новостройке является логичным основанием не платить подобные взносы.

Капремонт для новостроек

Понятно, что если многоэтажка сдана в эксплуатацию пару лет назад, ее коммуникации не могут утратить свой потенциал до того состояния, что будут нуждаться в капитальном восстановлении.  Поэтому и мнение владельцев насчет отказа  оплаты взносов вполне логично.

Текущий ремонт новых домов – вещь необходимая, но эти расходы прописаны отдельной статьей платежки. Новостройкой считается МКД, срок эксплуатации которого не превышает пяти лет.

По Жилищному кодексу от уплаты взносов в фонд капремонта в новостройке освобождаются те жильцы, чей дом сдан в эксплуатацию после утверждения местной программы.

Если же сдача дома произошла до принятия и публикации регионального проекта, платить придется даже в том случае, если дом «младше» пяти лет.

Где аккумулируются средства

Есть два варианта сбора денег на реконструкцию:

• Открыть спецсчет МКД;
• Перечислить оператору региона.

Решает этот вопрос общий сбор жильцов. Если провести подобный сбор не удалось, автоматически выбирается второй вариант. Однако такой способ менее выгоден для жильцов. Решать основные вопросы, связанные с проведением восстановительных работ, будут власти на местах, а не владельцы квартир.

Кроме того вступает в силу «человеческий фактор». Насколько заинтересует многоэтажка, ее особенности и потребности чиновника, в ведении которого находится одновременно большое количество домов, зависит от его ответственности и профессионализма. Поэтому так часто возникают просрочки выполнения работ или ремонт совсем не тех объектов, которые интересуют жильцов.

Поэтому активность жителей многоэтажки при выборе способа аккумуляции средств – залог успешно и своевременно выполненной реконструкции. Однако затягивать с таким решением не стоит. Закон выделяет на его принятие всего два месяца с момента принятия региональной программы.

При выборе первого варианта накопления средств жители МКД могут столкнуться с такими проблемами:

• Установление размера выплат. Сделать его ниже общегосударственного уровня нельзя. Общие сборы могут утвердить решение только в сторону увеличения платежа для ускорения процесса реконструкции;
• Определение перечня восстановительных работ;
• Соглашение по поводу времени проведения реконструкции;
• Выбор банковского учреждения для открытия накопительного счета;
• Выбор собственника счета. Многоэтажка не является юридическим лицом, поэтому открыть счет на дом нельзя;
• Определение строительной бригады, которая оставит смету и проведет реконструкцию;
• Выборы ответственного представителя, осуществляющего контрольные функции в отношении качества проведенных работ.

Законный способ не платить

Федеральный закон о капремонте и статья 169 ЖК РФ возлагает обязанность оплатить стоимость работ на собственников квартир в многоэтажке. Эти же нормативные акты предусматривают полное или частичное освобождение от оплаты льготных категорий граждан.

Полностью освобождаются от выплат:

1. Жители новых домов, запущенных в эксплуатации менее пяти лет назад;
2. Жильцы аварийных домов;
3. Жители МКД, который вместе с прилежащей территорией изымается для государственных нужд;
4. Одинокие граждане или семьи, старше восьмидесяти.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт составляет  50% от установленной суммы. Такие выплаты полагаются:

1. Инвалидам второй и третьей группы;
2. Семьям или гражданам, воспитывающим ребенка-инвалида;
3. Одиноким пенсионерам или семьям пенсионеров, старше семидесяти.

Как избежать оплаты взносов

Когда приходит квитанция за кап-ремонт, немедленно возникает масса вопросов:

• Куда уходят деньги;
• Когда будет проведен капремонт;
• Должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт;
• Как уменьшить суммы выплат;
• Что случится, если не платить;
• Во сколько обойдутся работы;
• Как ускорить процесс реконструкции.

Чтобы сумма проведения капитальной реконструкции была доступна для граждан со средним и низким доходом, ежемесячный взнос включается в платежку по оплате коммунальных услуг. Размер таких платежей устанавливается местной администрацией и в среднем составляет около десяти рублей за метр квадратный.

Аккумулируются перечисленные суммы на спецсчете управляющей компании или оператора региона. Все вопросы, связанные с распределением денег, сроков проведения работ регламентируются федеральным законодательством.

Чтобы не оплачивать реконструкцию общего имущества за свой счет, жильцы могут их «заработать». Это можно сделать с помощью размещения рекламных плакатов с внешней стороны многоэтажки. Такой способ – самый распространенный, он не требует дополнительных вложений и легализован на законодательном уровне.

Ускорить проведение ремонта может инициативность и активность жителей многоэтажки. Для этого потребуется проведение общего сбора с приглашением представителя управляющей компании, на котором принимается совместное решение о начале благоустройства. Копия такого решения пересылается управляющей компании.

Cобственники квартир  МКД могут решить не участвовать в региональной программе реконструкции жилого фонда. В этом случае проводить восстановительные работы будут сами жители многоэтажки. Таким можно сэкономить на оплате услуг строительной бригады. Однако полностью избежать расходов на проведение капитальной реконструкции многоэтажки не получится.

Относительно того, кто оплачивает капремонт: арендатор жилья или собственник, то ответ однозначно прописан в Жилищном кодексе – все расходы оплачивает хозяин жилья. По договоренности, платить ежемесячные отчисления может наниматель, если стоимость аренды квартиры будет снижена на ту же сумму. Таким образом, собственник напрямую не оплачивает реконструкцию, но теряет часть дохода от сданного в аренду жилья.

А если не платить

Многих интересует вопрос – что будет, если не платить взносы на капитальный ремонт? Конечно, ваше право просто проигнорировать присланную квитанцию. Однако все не так просто. Управляющая компания при отказе владельца жилья выплачивать ежемесячные взносы может применить к нему такие меры влияния:

• Разослать повторные уведомления о необходимости погашения задолженности;
• Насчитать неустойку ( в процентном соотношении от размера задолженности);
• Подать судебный иск. При судебном разбирательстве владельцу квартиры придется аргументировать свой отказ оплачивать восстановительные работы. Если владелец не обоснует свой отказ, сумма задолженности может увеличиться с учетом судебных расходов.

Таким образом, существует два способа не платить: игнорировать требования управляющей компании или найти законный способ снизить расходы. Предпочтительнее второй вариант. Он гарантирует отсутствие штрафных санкций и судебных разбирательств.

Помогла вам статья?